Хто такий чиновник? Визначення та принципи роботи
В Одесі на вулицях з'явилися плакати з написом: чиновник повинен вам посміхатися - ви платите йому зарплату.
Перша реакція на прочитання - здивування, адже останні тижні тільки тим і займалася, що ходила по кабінетах чиновників, від одного до іншого, як по ланцюжку, і збирала довідку за довідкою. Причому іноді здавалося, що це навіть не ланцюжок, а замкнене коло. Усміхнених або хоча б доброзичливих осіб я не бачила.
Втім, може, це моя фізіономія так на них діяла або звичка задавати питання ЧОМУ і НАВІЩО після чергового ради отримати ще одну довідку в N-ном кабінеті і заплатити невелику кількість грошей за бланк. Ну, є в мене така погана звичка: питати, якщо щось не знаєш або не тямиш.
Друга реакція - цікавість. Цікаво, що говорить закон про цих поважних осіб. Напевно, і на їх голову є інструкції і закони, які регламентують роботу.
У підручнику адміністративного права знайшла визначення:
«Державна служба - професійна діяльність щодо практичного виконання завдань і функцій держави, виконувана особами, які займають посади в державних органах та апараті і отримують зарплату за рахунок державних коштів».
Тобто, дійсно, яким би важливим не був держслужбовець, в просторіччі іменований чиновником, зарплату він отримує з бюджету, який наповнюють платники податків.
Читаю далі. Державні службовці не мають права:
- сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а також в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільгових
- займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників або підставних особи;
- входити самостійно, через представника або підставних осіб до складу правління підприємств, кредитно-фінансових установ, що здійснюють підприємницьку діяльність-
- відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію та вчиняти інші дії, заборонені чинним законодавством.
А це стає вже цікавіше. Якщо чиновник їздить на новій іномарці і носить Тіссо - як це йому вдається на одну зарплату? Я людина економний, але на швейцарський годинник і нову машину ще не накопичила, може, треба повчитися у знаючих людей? На яких же принципах будується робота державних службовців? На це питання є дуже певний і чітку відповідь, тільки здається він трохи фантастичним.
Основні принципи, на яких будується державна служба:
- служіння народу;
- демократизм і законність, гуманізм і соціальна справедливість;
- пріоритет прав людини і громадянина;
- професіоналізм, компетентність, чесність, відданість делу;
- відповідальність і дисциплінованість.
Вистоявши нескінченну чергу за довідками, і потрапивши на прийом (втретє!) В райадміністрацію, сказала втомленому чиновнику, який став мені вже майже рідним: «Ви мені так допомогли! Знаєте, я по роду роботи часто маю справу з документами і в мене є видрукувані витяги із законів, що стосуються Вашої роботи, якщо хочете, я вам їх подарую, а то у вас місце від календаря на стіні пусте ». Він погодився.
Через тиждень, несучи в зубах чергову, в боях добуту довідку і кілька друкованих листочків з визначеннями держслужби, принципів її роботи, прав, обов'язків і обмежень держслужбовців, повернулася в адміністрацію. Першим ділом подарувала власноруч надруковані листки з витягами з адміністративного права (ні слова відсебеньок). Чиновник прочитав, сказав, що я, напевно, знущаюся і заважаю їм працювати, вони ж серйозними справами зайняті! Таку дурницю не можна вішати для загального огляду, а то все прохачі знахабніють. І послав. За черговий довідкою, цього разу в управління земельних ресурсів.
Цікаво, а що б він відповів, якби я процитувала ці слова з плаката про посмішку і зарплату?
