Звідки пішла російська митниця?
Історія російської митниці починається з кінця X століття, з перших згадок про торговельні мита, якими були обкладені в давньоруській державі предмети споживання на шляху їх слідування від виробника до споживача. Найдавніша з них, «мито», згадується ще в Руській правді Ярослава Мудрого (XI століття). У середині XIII століття монголо-татари вводять свою мито - тамгу. Тамга (з тюркської) означала знак власності, клеймо або друк. З часом назва її перейшло на всі збори, що отримали назву митних, і на місця їх збору, митницю.
З середини XVI століття відбувається централізація митної справи, створюється законодавча база, удосконалюється митна політика.
У XVII ст. помітно посилилося державне втручання в сферу зовнішньоекономічних відносин. Багато товарів були заборонені до ввезення. Чимало їх перебувало у монопольному розпорядженні держави.
Поворотним моментом в історії митної справи став Новоторговий статут 1667 року, в який увійшли статті щодо видів і розмірів як зовнішніх, так і внутрішніх митних зборів, пристрої митниць.
Епоха Петровських перетворень характеризується лише односторонньої фіскальної спрямованістю російської митної політики.
Відмінною особливістю митного тарифу в період царювання Катерини II було те, що:
- всі імпортні товари, які в Росії не вироблялися, були дозволені до безмитного ввезення або обкладені незначною пошліной;
- товари, виробництво яких знаходилося в зародковому стані, підлягали дуже невеликому обложенію;
- імпортні мита на сировину, слугувало основою для вітчизняного виробництва, також були дуже небольшімі;
- високим митом обкладалися товари, виробництво яких в державі вже було освоєно.
З 1811 року почав працювати митний механізм регулювання зовнішньоекономічної діяльності, митна політика формувалася в тісному зв'язку з розвитком зовнішньої торгівлі і промисловості, і була міцно пов'язана з внутрішньою і зовнішньою політикою.
Поступово митне законодавство досягло найбільшого розвитку, стало відповідати світовим стандартам. Але світова війна, перші роки революції та громадянська війна остаточно звели до нуля як зовнішньоторговельний оборот, так і функції російської митниці.
До реформування зовнішньої торгівлі приступило вже Тимчасовий уряд. А після Жовтневої революції, в 1924 році, з'явився Митний Статут СРСР - перший кодифікований акт у митній справі. Головним завданням митних органів став контроль над експортно-імпортними операціями в рамках державної монополії зовнішньої торгівлі.
Надалі принцип державної монополії ще більш посилився, і митна система стала використовуватися як орган реєстрації та контролю над провозом вантажу і пасажирів, а не як складова частина механізму регулювання зовнішньої торгівлі.
Період з 1986 року по теперішній час характеризується докорінними змінами в місці і ролі митних органів колишнього СРСР. У країнах СНД були створені власні митні органи, які з самого початку стали органами економічного регулювання.
У різні періоди історії державними діячами перед митницею ставилися найрізноманітніші завдання. При цьому значимість митної політики для зовнішньої торгівлі також змінювалася.
У деякі періоди зовнішньополітичні та інші інтереси держави відсували митні методи на другий план, і митниця ставала підмогою у вирішенні зовнішньополітичних і військових проблем. В інші періоди, навпаки, зовнішньоекономічні завдання ставали головними, митниця перетворювалася на основний інструмент їх вирішення та митні методи або стимулювали розвиток суспільного виробництва, або сприяли збільшенню доходів держави. Факторами і умовами, що визначають різні цілі митної політики, були зовнішні і внутрішні політичні, військові, економічні, соціальні та інші умови життя держави.
Окрема держава практично не в змозі виробляти всю необхідну йому продукцію, тим більше на високому технічному рівні і необхідної якості. Саме тому багато підприємців намагаються виходити на зовнішні ринки, що дозволяє їм розширювати виробництво і отримувати більший прибуток. Завдяки зовнішньоекономічної діяльності держава має можливість отримувати доходи до бюджету, закуповувати необхідні обладнання, сировина, матеріали, прогресивні технології для поновлення своєї економіки, забезпечення населення-експортувати свої товари-реалізовувати свою зовнішню політику, погоджуючи її з іншими напрямками своєї діяльності. І в упорядкуванні цієї діяльності митниці належить не остання роль.
